Posebna sjednica Narodne skupštine Republike Srpske, na kojoj će biti biran v.d. predsjednika Republike Srpske, biće održana sutra. Prijedlog poslanika skupštinske većine jeste da to bude srpski član Predsjedništva BiH Željka Cvijanović i upravo to otvara beskonačan skup pravnih pitanja na koja se niko i ne obazire.
U obrazloženju Odluke, koja sutra stiže pred poslanike, podsjeća se, između ostalog, da Ustav Republike Srpske jasno i nedvosmisleno određuje da mandat predsjednika Republike Srpske traje četiri godine i da ga je prijevremeno moguće prekinuti samo u slučaju ostavke ili opoziva.
Predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik, navodi se u ovom dokumentu, nije podnio ostavku na izabranu dužnost predsjednika Republike, niti je opozvan sa te dužnosti, pa mu, shodno tome, mandat nije prestao. Uprkos tome, Centralna izborna komisija BiH je raspisala prijevremene izbore za 23. novembar 2025. godine. Narodna skupština Republike Srpske je na 24. posebnoj sjednici usvojila zaključke kojima je odbacila svaki vid kolonijalne uprave u BiH, koja je glavni uzročnik ustavno-političke krize.
„Narodna skupština je tada podsjetila da se Kristijan Šmit samovoljno predstavlja kao visoki predstavnik u BiH, čije imenovanje nije provedeno u skladu sa Aneksom 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma, niti je potvrđeno u Savjetu bezbjednosti Ujedinjenih nacija“, navodi se u Odluci koja će se naći pred poslanicima.
Ako Željka Cvijanović bude izabrana za v.d. predsjednika Republike Srpske, onda bi mjesto srpskog člana Predsjedništva BiH ostalo prazno, jer Izborni zakon BiH ne dozvoljava da ista osoba obavlja ove dvije funkcije. To, čini se, nikoga ne interesuje. Za profesora ustavnog prava Milana Blagojevića stvar je jasna: ovo je kršenje Ustava BiH.
On podsjeća kako je članom 1.10. stav 1. tačka 6. Izbornog zakona BiH propisano da izabranom članu organa vlasti na bilo kom nivou prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabran danom kada je imenovan na funkciju čije je vršenje nespojivo sa funkcijom izabranog člana određenog organa. Izborni zakon BiH u članu 1.8. stav 4 (zadnja rečenica tog stava) propisuje da je nespojivo istovremeno vršenje više od jedne funkcije u izvršnim organima vlasti, pri čemu je nesporno i v.d. predsjednika Republike Srpske funkcija u izvršnom organu vlasti.
„Ako Narodna skupština Republike Srpske imenuje Željku Cvijanović za v.d. predsjednika Republike, kako se najavljuje, takva odluka će biti ne samo kršenje Izbornog zakona BiH, a time i Ustava BiH, već će biti i osnov da CIK BiH po sili Izbornog zakona BiH utvrdi prestanak mandata Željki Cvijanović na funkciji srpskog člana Predsjedništva BiH. Članom 1.10. stav 2. Izbornog zakona BiH propisano je da izabranom članu organa vlasti na bilo kom nivou prestaje mandat danom kada je imenovan na funkciju čije je vršenje nespojivo sa funkcijom izabranog člana“, kazao je Blagojević za MojuHercegovinu.
Zbog toga je CIK BiH, dodaje Blagojević, dužna da u roku koji ne može biti duži od 15 dana donese odluku o prestanku mandata Željki Cvijanović na funkciji srpskog člana Predsjedništva BiH.
Pravnik Milko Grmuša smatra da je svaki komentar na ovu temu suvišan, jer je sve dovedeno do apsurda.
„Jedini moj komentar jeste da je sve apsurdno. Ništa se ne dešava i neće se desiti, jer nema političke i pravosudne volje da se stvari nakon deset godina vrate u ustavne tokove. Biće kako je i do sada bilo“, istakao je Grmuša za naš portal.
Šef Kluba poslanika PDP-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske Igor Crnadak kaže da se sve dešava po onoj narodnoj poslovici u kojoj se pominju lud i zbunjen. Crnadak dodaje kako potpredsjednica Narodne skupštine Srpske Anja Ljubojević na današnjoj telefonskoj sjednici Kolegijuma nije znala da kaže na osnovu kojeg člana Ustava ili zakona grupa poslanika predlaže Željku Cvijanović za v.d. predsjednika Srpske.
„Na moje pitanje ko će koristiti poslovničku mogućnost da predsjednik Republike može govoriti koliko hoće i kad hoće, dobio sam odgovor da će to raditi Milorad Dodik, jer je on i dalje predsjednik. Dakle, Dodik je predsjednik, tako da će od sutra i on i Željka biti predsjednici. Već znamo da je i Davor Pranjić predsjednik od ranije tako da će, očigledno, kada se 23. novembra izabere predsjednik Republike, Srpska imati četiri predsjednika“, ističe Crnadak.
Predsjednik Narodnog fronta Jelena Trivić smatra da je imenovanje Željka Cvijanović za vršioca dužnosti Republike Srpske samo nastavak Dodikove namjere da se u potpunosti riješi Željke kojoj ne vjeruje. Cvijanovićeva je, smatra ona, na čelu jake struje u SNSD-u koja se protivi tome da strankom ovlada grupacija koju predvodi Igor Dodik, organizacioni sekretar SNSD-a i sin Milorada Dodika.
– Imenovanje bilo koga za v.d. predsjednika je neustavno, jer Ustav Srpske ne poznaje institut v.d. predsjednika, niti proceduru za izbor nekog takvog. Ukoliko Cvijanovićeva bude izabrana za v.d. predsjednika Republike i bude razriješena sa funkcije srpskog člana Predsjedništva BiH, ona će funkciju v.d. predsjednika obavljati samo do izbora novog predsjednika Republike, a što i jeste cilj Dodikovih da poslije prijevremenih izbora ona izgubi svaku političku poziciju i moć“, tvrdi Trivićeva.
Novinar i politički analitičar Mladen Bubonjić kaže za MojuHercegovinu imenovanje Željke Cvijanović za v.d. predsjednika RS predstavlja svojevrsni pokušaj da se očuva kontinuitet vlasti SNSD-a i kontrola predsjedničkih ovlašćenja. Iako vlast to obrazlaže „nastavkom funkcionisanja institucije“, suština je upravljanje krizom nakon oduzimanja mandata Miloradu Dodiku.
„Ustav RS poznaje samo jednu ‘v.d. situaciju’ – kad je privremeno spriječen predsjednik sam određuje koji će ga od dva potpredsjednika mijenjati. Sada ćemo dobiti pravno-politički konflikt. Odluka će gotovo sigurno biti osporena pred sudovima i međunarodnim akterima. Svaka odluka potpisana od v.d. može biti naknadno poništena. Institucije na državnom nivou (CIK, eventualno OHR) imaće još jači argument da se radi o zaobilaženju pravosnažne presude i izbornog procesa“, rekao je Bubonjić.
Lider Lista za pravdu i red Nebojša Vukanović kaže kako režim nastavlja da tumara i srlja i da se ponaša kao guske u magli. Svi smo, dodaje on, kolektivne žrtve ludila režima.
Pitanje je, dodaje, kakva je namjera Milorada Dodika da na par mjeseci gurne Željku Cvijanović za predsjednika Republike Srpske.
„Možda je, na taj način, i žrtvuje, jer zbog dva mjeseca funkcije predsjednika Republike Srpske Cvijanovićeva može da izgubi do kraja mandata funkciju člana Predsjedništva BiH. Ne može istovremeno biti na ove dvije nespojive funkcije. Ukoliko CIK BIH oduzme mandat Željki Cvijanović u Predsjedništvu BiH, što bi, prema mom mišljenju, moralo da se dogodi zbog nespojivosti funkcija, onda bi se novi član Predsjedništva BiH birao iz reda Srba, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH“, rekao je Vukanović.
Vukanović postavlja pitanje i da li Dodik imenuje Cvijanovićevu po nalogu stranaca. Sve češće se čuju priče kako Sjedinjene Američke Države žele „relaksaciju odnosa“ sa Republikom Srpskom, ali uz uslov da Dodika zamijeni Željka Cvijanović.
„Sjedinjene Američke Države su naprasno ukinule sankcije i skinule sa Crne liste Danijela Dragičevića, šefa Kabineta Milorada Dodika, nekad i bliskog saradnika Željke Cvijanović. Pitanje je da li je to dio njene tajne nagodbe sa Amerikancima i da li nju Dodik imenuje za predsjednika Republike Srpske po nalogu stranaca, jer je ona njima prihvatljiva. Pitanje je kako će u vrhu SNSD da reaguju nakon odluke Milorada Dodika da na sina Igora prenese ovlašćenja“, rekao je Vukanović.
