Narodna skupština Republike Srpske ima dvadeset i dva odbora, a pojedini među njima su se, saznaje MojaHercegovina, ove godine održali samo jednom ili nijednom. Poslovnik o radu Narodne skupštine Srpske ne propisuje kada bi se i koliko često odbori trebali sastajati i upravo zbog toga se to nepostojeće pravo često zloupotrebljava.
Među odborima koji se sastaju rijetko ili nikako je i Odbor za evropske integracije i regionalnu saradnju. Predsjednik Odbora je Slaviša Marković (PDP), potpredsjednik Srđan Mazalica (SNSD), a čalnovi Odbora su Vlado Đajić (SNSD), Slavenko Ristić (SNSD), Darko Berjan (SDS), Siniša Mijatović (DEMOS), Darko Banjac (NPS), Milan Zečević (spoljni član), Stevan Salatić (spoljni član).
Marković za MojuHercegovinu kaže da se sjednice ovog odbora sazivaju prije svakog redovnog zasjedanja parlamenta Srpske. Ali, dodaje on, često nema kvoruma i zato sjednice ne mogu da budu održane.
“Tražićemo izmjenu poslovnika o radu odbora. Ako neko ne može da dođe na sjednicu, neka mailom obavijesti ostale članove odbora i neka se na taj isti način izjasni o stvarima o kojima treba da se glasa. Te mogućnosti sada u poslovniku nema. Kada budemo imali kontinuitet u održavanju sjednica, tada neće biti problema”, kazao je Marković.
Srđan Mazalica takođe smatra da je problem u radu ovog odbora nonšalantan odnos članova odbora koji ne dolaze na sjednice. On tvrdi da na sjednice podjednako ne dolaze i poslanici vlasti i poslanici opozicije.
“Mislim da bismo se tome trebali malo više posvetiti. U taj odbor bi trebalo imenovati one koji su zainteresovani za proces evropskih integracija. Mnogi su postali članovi ovog odbora da bi dobili diplomatski pasoš. Ja sam to pravo prije koristio, a sada nisam”, rekao je Mazalica.
Naš sagovornik dodaje da će razgovarati sa kolegama iz SNSD-a da se obezbijedi kvorum i rad tog odbora. On dodaje da je rad ovog odbora važan i zbog onoga što dolazi u narodnom periodu.
“Odbor prati usklađivanje zakonodavstva sa zakonodavstvom EU. To je važan segment u procesu evropskih integracija. Ključno je da parlamentarni odbor prati tu oblast. Zbog toga je ovaj odbor, na kraju, i osnovan”, tvrdi Mazalica.
Poslanik Pokreta za pravdu i red Đorđe Vučinić član je Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu kojim predsjedava Milanko Mihajilica (PDP). Vučinić kaže kako su odbori i komisije u Narodnoj skupštini Republike Srpske odavno obezvrijeđeni s obzirom na to da i tamo postoje većine kao i u plenumu NSRS.
“Te većine služe za sabotiranje svakog prijedloga koji dolazi od strane opozicije. Međutim, nerijetko se dešava da ni odluke koje bi se donijele „ne piju mnogo vode“, ali ruku na srce – najčešće je to samo formalno zeleno svjetlo za sve zakone i prijedloge da idu u dalju proceduru bez pretjeranog razmatranja”, kazao je Vučinić.
Pozitivna je stvar, dodaje on, što su izvjestioci mnogo bliži poslanicima, odnosno članovima odbora, pa se eventualne nedoumice oko određenih detalja mogu otkloniti.
“Doduše i to se koristi vrlo rijetko i najčešće se, barem za većinu prisutnih, rasprava odvija na nivou slušanja predavača i dizanjem ruku”, kaže on.
Vučinić je ujedno i član Administrativne komisije koja je zadužena za odobravanje trošenja skupštinskih sredstava, statuse poslanika, javne nabavke NSRS. U prevodu, ova komisija predstavlja skupštinsku Zoru Vidović, odnosno ministra finansija Srpske.
“I zaista se te sjednice održavaju redovno. Omogućen je nesmetan rad i kada nismo fizički održali sjednicu. Imamo vajber prepiske sa sekretarom odbora. Poslanici glasaju za odluke koje su hitnije i koje ne mogu čekati da se sastanemo, ali gotovo uvijek postoji kvorum kada se zakaže sjednica komisije”, kazao je Vučinić.
U Administrativnoj komisiji se, dodaje on, koliko-toliko radi. Prijedlozi opozicionih poslanika ne ostaju baš uvijek mrtvo slovo na papiru. Vučinić kao primjer navodi i ograničavanje troškova reprezentacije predsjednika parlamenta Nenada Stevandića.
“Prema mojim informacijama, on je za prošli mjesec prekoračio dozvoljena sredstva za jelo i piće, tako da je njegova reprezentacija u oktobru bila preko 3.500KM. Što se tiče Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu – posljednji put na tom odboru nisam bio prisutan, s obzirom na to da je vrlo nezgodan termin održavanja sastanka. Bio sam tu kada nas je posjetio specijalni izvjestilac UN-a proljetos. Za petnaest minuta smo shvatili da ipak nećemo imati kvorum, pa su četiri poslanika i desetak izvjestilaca iz RUGIP-a, Tužilaštva i ostalih institucija napustili zgradu NSRS”, kazao je Vučinić.
Jedan od odbora koji se rijetko sastaje jeste i Odbor za zaštitu prava izbjeglica, raseljenih lica i povratnika. Predsjednik ovog odbora je šef Kluba poslanika Socijalističke partije u parlamentu Srpske Srđan Todorović.
“Odbor ostvaruje kontrolu zakonitosti rada organa i institucija koji u djelokrugu svog rada obavljaju poslove od značaja za ostvarivanje prava izbjeglica, raseljenih lica i povratnika i obavještava Narodnu skupštinu o stanju i uočenim problemima u oblasti ostvarivanja prava izbjeglica, raseljenih lica i povratnika. Sastajemo se kada je to potrebno. Naprosto nemamo toliko ni materijala, ni povoda da bismo se sastajali prije svakog zasjedanja parlamenta. Kvorum nije problem. Čim imamo materijal za sjednicu, ona bude i sazvana i održana”, rekao je Todorović.
Zagorka Grahovac je predsjednik Odbora za prijedloge, predstavke i društveni nadzor. To je, kaže ona za MojuHercegovinu, najaktivniji odbor u Narodnoj skupštini, jer je to jedini odbor koji radi sa građanima.
“Otkako sam predsjednik ovog odbora, sastali smo se 11 puta. Nikada se nije desilo da nemamo kvorum kao što je slučaj sa drugim odborima. Član sam i Odbora za turizam i mislim da smo imali do sada četiri ili pet sjednica, uglavnom kada se radi o izmjenama zakona”, kazala je Grahovac.
