Mijenjati Zakon o javnim nabavkama BiH

Načelnik Opštine Stari Grad Ibrahim Hadžibajrić smatra da treba mijenjati Zakon o javnim nabavkama BiH, jer, nije prilagođen potrebama svih nivoa vlasti, a posebno je problematičan za lokalne zajednice.

Naime, Zakonom o se uređuje sistem javnih nabavki u BiH, utvrđuju pravila za postupke javnih nabavki, i to na način da se definišu prava, dužnosti, odgovornosti i pravna zaštita učesnika u postupku javne nabavke, te nadležnosti Agencije za javne nabavke BiH i Kancelarije za razmatranje žalbi BiH.

Postupak javne nabavke odnosi se na postupke nabavke robe, usluga ili radova koje sprovodi ugovorni organ ili sektorski ugovorni organ.

Međutim, načelnik Hadžibajrić smatra da je zadnja izmjena tog zakona, kojom bi trebala biti unapređena efikasnost postupka javnih nabavki, pogrešna, neprimjerena uslovima i potrebama tržišta i ne odgovara zahtjevima.

– Nigdje u svijetu se na tenderima ne uzima samo najniža cijena ponude, nego ekonomski najpovoljnija ponuda – istakao je Hadžibajrić u izjavi za Fenu.

Ukoliko se određena firma, pojasnio je, pojavi na tenderu, konkursu, bilo da je to nabavka roba u pitanju, ili izvođenje radova, mora se u obzir uzeti više faktora kako bi se odlučili za najbolju ponudu.

Na primjer, ukoliko su u pitanju infrastrukturni radovi (niskogradnja, visokogradnja), mora se u obzir uzeti referenca firme koja aplicira na tenderu, šta su i kako su do sada radili, koliki je avans, kakva je njihova osposobljenost s mašinama, koliko radnika imaju, dali su svi prijavljeni i tek na kraju je cijena.

Kada se sve to uzme u obzir, firma koja ima najviše bodova je ekonomski najbolja ponuda.

– Najniža cijena u principu znači na kraju najskuplji posao i mi smo se u to osvjedočili – naglasio je Hadžibajrić.

U posljednje četiri godine, naveo je, Opština je raskinula tri ugovora sa firmama za izvođenje radova, jer te firme, pokazalo se, nisu bile sposobne da ispoštuju ugovor.

– Opština je zbog toga pretrpila brojne gubitke. Za ono što su odabrani izvođači uradili isplaćeni su, ali se plaća i ponovo provođenje tenderske procedure, čekanje, a vrijeme je najskuplje i završetak radova je kasnio – kazao je Hadžibajrić, iako, dodao je, postoji i način pregovora.

Smatra da se svi problemi mogu izbjeći ili novim Zakonom o javnim nabavkama BiH, ili izmjenama i dopunama Zakona, koje bi bile prilagođene lokalnim zajednicama, odnosno, tržištu.

– Bez obzira da li je to opština, kanton, entitet, na svim nivoima vlasti kaskamo i to nam pravi smetnje – kazao je Hadžibajrić.

Konkretno predlaže da u izmejnama i dopunama Zakona o javnim nabavkama BiH, treba utvrditi tačne kriterije za odabir izvođača, prilikom prijema i pregleda dokumentacije, da komisija sve neozbiljne ponude, bez obzira na cijenu bila ona najniža ili najviša, automatski odstrani, a da ostanu ozbiljne ponude, koje su vrijedne novca i vremena.